作為澳門特別行政區(qū)政府、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)等相關(guān)政府部門支持的常設(shè)年度論壇，首屆新財(cái)富澳門論壇于2011年3月27-29日在澳門舉辦。澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)蘇添平在會(huì)上表示“十二五”規(guī)劃和《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，清晰了澳門作為世界旅游休閑中心以及商務(wù)合作平臺(tái)的服務(wù)發(fā)展定位，為澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向多元的發(fā)展方向創(chuàng)造了條件。特區(qū)政府提出了重點(diǎn)發(fā)展包括會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。另一方面，隨著澳門與廣東省簽署粵澳發(fā)展框架協(xié)議，促進(jìn)粵澳兩地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、基建、民生等方面的發(fā)展，為澳門融入?yún)^(qū)域內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。此外，有效利用澳門與國(guó)家的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)澳門和珠三角地區(qū)在機(jī)遇上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮澳門的平臺(tái)作用，拓展發(fā)展空間，也是在區(qū)域合作上的一個(gè)重要舉措。
澳門：世界旅游休閑中心
科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武演講時(shí)提出的“科技+金融”模式得到了與會(huì)的高新園區(qū)代表們的認(rèn)同，張來(lái)武將新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論簡(jiǎn)單歸結(jié)為“1+6”，“1”就是制度創(chuàng)新問題，就是開放式改革；第二個(gè)，“6個(gè)要素”，除了勞力、資本、土地三個(gè)傳統(tǒng)要素，還有科技進(jìn)步、人力資本和生態(tài)財(cái)富新“三個(gè)要素”，恰恰是我國(guó)過去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弱點(diǎn)，而現(xiàn)在是我國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。蘇添平在論壇發(fā)言中坦承了澳門目前發(fā)展的困境，“澳門這個(gè)市場(chǎng)受到本身地域的局限，市場(chǎng)規(guī)模的限制，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的話，有它自身的制約�！彼硎�，“這幾年來(lái)，從特區(qū)政府通過區(qū)域合作方面，希望能夠拓寬澳門的發(fā)展空間，突破有關(guān)市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展，我想這也是重要的出路�！�
在談到澳門將來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是，他認(rèn)為，今年“十二五”和《粵澳框架合作協(xié)議》的簽訂，就明確了澳門作為世界旅游休閑中心和區(qū)域商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展定位。澳門經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)楊道匡認(rèn)為，澳門與其它區(qū)域，特別是與廣東之間的區(qū)域合作框架已經(jīng)有了，但還缺乏細(xì)化措施和落實(shí)，比如橫琴新區(qū)的開發(fā)，仍在基建階段，內(nèi)地很多資本都產(chǎn)生濃厚的興趣，但后續(xù)的政策執(zhí)行細(xì)則以及配套產(chǎn)業(yè)還需要完善。
新區(qū)開發(fā)的長(zhǎng)春經(jīng)驗(yàn)與西安模式
論壇上，來(lái)自長(zhǎng)春、西安和上海的高新區(qū)代表們談及各自的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，都道出了自己的經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)春高新區(qū)2008年繳庫(kù)的稅金是138億，2009年增長(zhǎng)到186億。按照人均繳稅，長(zhǎng)春高新區(qū)在全國(guó)83個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)里面排在第一；按照稅收總量，位列第三，僅次于中關(guān)村和蘇州工業(yè)園。
長(zhǎng)春國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記劉澤臣將其經(jīng)驗(yàn)概括為兩方面，一個(gè)是內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)；二是外延式再生產(chǎn)。在內(nèi)涵方面，他舉例稱，2008年全球性金融危機(jī)時(shí)，長(zhǎng)春的企業(yè)機(jī)會(huì)就來(lái)了，出口量少，外向型依賴程度低，國(guó)家一拉動(dòng)內(nèi)需，企業(yè)的產(chǎn)品又全都賣出去了，長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快了，所以稅收就翻番式增長(zhǎng)。
西安高新區(qū)是1991年第一批設(shè)立的高新區(qū)，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)15000家，在全國(guó)高新區(qū)當(dāng)中位列第二；去年的營(yíng)業(yè)收入是4000億，位列全國(guó)83個(gè)高新區(qū)當(dāng)中第三位。
“從高新區(qū)設(shè)立以來(lái)，我們就是以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的”，西安高新區(qū)金融服務(wù)辦公室主任丁震介紹稱，由于西安是一個(gè)不沿江、不沿海的內(nèi)陸城市，在中國(guó)對(duì)外改革開放過程中，也就是從上世紀(jì)80年代開始，實(shí)際上西安并沒有能夠更多地享受到對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作這樣的優(yōu)勢(shì)。但是，西安的教育、科研的實(shí)力，位居中國(guó)第三。所以，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，高新區(qū)現(xiàn)在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)非常之多，也有一些非常好的企業(yè)。他表示，西安高新區(qū)除了具有高科技的優(yōu)勢(shì)外，另外就是金融方面的創(chuàng)新。
西安高新區(qū)，有海內(nèi)外上市上柜的企業(yè)50家，其中國(guó)內(nèi)主板21家，海外在美國(guó)、香港、多倫多，海外市場(chǎng)上市的18家，在美國(guó)O TC掛牌的18家。在創(chuàng)業(yè)板開啟之后，2010年我們新增上市公司18家。在當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局備案的還有5家，另外還有十幾家公司正在與券商簽約，正在做著準(zhǔn)備上市的工作。
上海借力總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
而對(duì)于定位于世界金融中心和航運(yùn)中心的上海來(lái)說，其總部經(jīng)濟(jì)是其特有的優(yōu)勢(shì)。上海創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)錢維锠表示，靜安區(qū)才6平方公里，一年區(qū)級(jí)的財(cái)政收入多達(dá)60多億遠(yuǎn)，就是依靠樓宇經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展的。在上海現(xiàn)在最高檔的樓宇是供不應(yīng)求，就是因?yàn)楝F(xiàn)在要建金融中心，要建航運(yùn)中心，大公司總部就紛紛要到上海來(lái)入駐，他們所挑選的就是高檔樓宇。此外，他透露，在支持高科技和小企業(yè)方面，目前上海正在做兩件事，一是上海拿出30億資金來(lái)做政府的引導(dǎo)資金，把這些基金投資給投資公司，讓他們投資所看中的項(xiàng)目；另外一塊就是引導(dǎo)投資七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。他預(yù)計(jì)30億資金估計(jì)能有150億-200億的規(guī)模投資到中小企業(yè)創(chuàng)新階段。
地理論見
對(duì)話澳門經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)楊道匡
“澳門的定位是商貿(mào)平臺(tái)和旅游中心”
澳門在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？橫琴新區(qū)的發(fā)展模式以及瓶頸何在？這些都是本次論壇關(guān)注的重點(diǎn)話題。3月29日上午，澳門經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)楊道匡就以上問題接受了南都記者獨(dú)家專訪。
南方都市報(bào)(以下簡(jiǎn)稱“南都”)：本次論壇為何會(huì)選在澳門，作為主辦方之一，論壇的效果達(dá)到了預(yù)期嗎？
澳門經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)楊道匡(以下簡(jiǎn)稱“楊”)：澳門特別區(qū)政府一直希望充分發(fā)揮和充實(shí)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)的功能，特別在咨詢，澳門比較缺少，在生產(chǎn)型服務(wù)方面，澳門不如香港，因此我們希望提供高端的財(cái)經(jīng)論壇，聚合高端的專家，從與會(huì)嘉賓的反饋來(lái)看，都給予充分肯定，今后澳門還將舉行不同專題的論壇。另外，希望這個(gè)平臺(tái)能為內(nèi)地資本尋找可以對(duì)接的項(xiàng)目，希望能促進(jìn)資本、科技、市場(chǎng)、項(xiàng)目的對(duì)接。
南都：對(duì)于橫琴特區(qū)，澳門和珠海如何區(qū)分各自的定位？您覺得在此方面的優(yōu)勢(shì)是什么？將來(lái)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？
楊：目前的定位是珠海主導(dǎo)，澳門合作，但目標(biāo)也很明確，為港澳服務(wù)，特別是澳門，處在優(yōu)先的位置。澳門在這方面的優(yōu)勢(shì)在于有相對(duì)寬松的平臺(tái)，有澳門特別區(qū)政府的支持。澳門的定位是商貿(mào)平臺(tái)和旅游中心，未來(lái)也可能是橫琴發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
南都：內(nèi)地的高科技園區(qū)對(duì)于橫琴有沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)？
楊：從論壇上的內(nèi)容來(lái)看，長(zhǎng)春的土地多和央企多模式，西安的高科技支持模式，上海的總部經(jīng)濟(jì)以及會(huì)展模式都是可以借鑒的方面。比如長(zhǎng)春的代表提到的先基建后規(guī)劃和提供服務(wù)的模式。對(duì)于高科技和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，目前澳門這方面也剛起步，還需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的過程。
南都：目前橫琴發(fā)展的主要瓶頸在哪里？
楊：目前大的規(guī)劃已經(jīng)有了，但政策配套缺乏細(xì)化，橫琴目前還在基建期，還需要有較大的發(fā)展。
南都：未來(lái)粵港澳大橋開通，會(huì)對(duì)澳門未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)什么樣的影響？
楊：粵港澳大橋?qū)τ诎拈T來(lái)說，也是對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)中的一環(huán)，未來(lái)澳門的旅游和商貿(mào)平臺(tái)的發(fā)展都將受益，但不只是澳門，也會(huì)為珠三角西部帶來(lái)商機(jī)。 |
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